 |
|
|||||
|
|
О КОЛЛЕКТОРАХ Как урегулировать «то, не знаю что»
Чуть более месяца назад Минюст опубликовал правовую позицию, в которой оценивал деятельность «коллекторских» организаций, определяемую как «реализация права требования в пользу банков исполнения должниками обязательств по кредитным договорам», как очень сомнительную с точки зрения закона. А совсем недавно на официальном сайте министерства появилось сообщение о том, что рабочая группа при Министерстве юстиции завершила разработку законопроекта, регулирующего работу коллекторских компаний. В частности, предлагается внести изменения в ст. 9 Закона «О лицензировании некоторых видов хозяйственной деятельности», дополнив перечень видов хозяйственной деятельности, подлежащих лицензированию, этой самой коллекторской деятельностью. Интересно, что предлагаемое Минюстом определение коллекторской деятельности имеет мало общего с правовой позицией министерства месячной давности. Оказывается, коллекторская деятельность – это деятельность, направленная на побуждение совершения должником действий по добровольному погашению задолженности в пользу кредитора. Оставим пока попытки истолковать термин «побуждение». Ясно, что количество значений близко к бесконечности. И телеграммы типа «приезжай соскучилась» и «грузите апельсины бочками» - лишь некоторые из бесконечного множества вариантов. Вот только не повлечет ли включение этого самого «побуждения» в перечень видов деятельности, подлежащих лицензированию, обязанности банков получать такие лицензии? Иначе сотруднику банка будет трудно, не нарушая закон, напомнить просрочившему заемщику о необходимости погашать кредит. Ведь за осуществление без лицензии деятельности, подлежащей лицензированию, в Украине предусмотрена административная, а в определенных случаях и уголовная ответственность. От таких перспектив Министерство юстиции преисполнилось энтузиазмом и, естественно, предложило себя в качестве органа лицензирования. Мало того, в его недрах даже разработан проект лицензионных условий. Получается, что все сомнения Минюста в законности деятельности коллекторов рассеялись, как только замаячила возможность взять эту деятельность «под крыло», то есть, под контроль. Даже в том случае, когда внятного определения этой самой деятельности как не было, так и нет. Но ведь лицензионные условия предоставляют массу возможностей «проверять и контролировать», а это так нравится украинским чиновникам. Например, предполагается, что лицензию на осуществление коллекторской деятельности нельзя будет получить, если помещение серверной комнаты, где хранятся базы данных коллектора, не оснащено источниками бесперебойного питания. Предполагаются и иные требования, касающиеся штата, программного обеспечения, операционных возможностей, наличия собственных или арендованных офисов. Министерство юстиции планирует создать государственный реестр коллекторских компаний. Для коллекторства необходимо будет получить письменное согласие должника и сохранять его конфиденциальные данные. Коллекторам запретят «вмешательство в личную жизнь должника и любые формы унижения, давления, запугивания или преследования», а условием для работы станет наличие высшего юридического, экономического или технического образования. Быть коллекторами запретят лицам моложе 18 лет; ранее судимым; лишенным права работать в коллекторских компаниях; признанным судом ограниченно трудоспособными или нетрудоспособными; хронически психически больным. Коллекторы получат право устанавливать связь с должником только с помощью телефонной, почтовой или электронной связи. Таков, вкратце, результат творческий усилий рабочей группы, созданной приказом министра юстиции № 390/5 от 03.03.2009г., в которую, помимо чиновников Минюста и НБУ вошли кое-кто из коллекторов (хотя в названии ни одной из компаний, представители которых вошли в рабочую группу, слова с корнем «коллектор» нет) и представитель ассоциации украинских банков. Одно непонятно. Если сводить «коллекторство» к деятельности колл-центров-напоминалок, да еще и под условием получения предварительного согласия должника (?), стоило ли огород городить? Ведь беспокойство общества вызывали отнюдь не невинные звонки девушек-телефонисток, психически здоровых, с высшим юридическим, экономическим или техническим образованием. А уж бывшие работники силовых ведомств с угрожающей внешностью быстро найдут новое, отсутствующее в законе о лицензировании, иностранное слово для самоназвания. Игорь ГОЛОВАНЬ, адвокат, кандидат юридических наук
|
|
Министерство юстиции радикально поменяло свое мнение о так называемой коллекторской деятельности и так называемых коллекторских компаниях, а заодно и свое понимание сути этой самой деятельности.
|
Перепечатка, копирование или воспроизведение информации, содержащей ссылку 
|
|